במסגרת ההתמודדות הלאומית עם התפשטות נגיף הקורונה, מפרסם אגף החשב הכללי במשרד האוצר הנחיות וצעדים שונים לטווח הזמן המידי במטרה להקל ולסייע לארגוני המגזר השלישי והחברה האזרחית בעת הזו.
1. הקרן להלוואות בערבות מדינה
הקרן להלוואות בערבות מדינה, המופעלת על ידי אגף החשב הכללי במשרד האוצר, מאפשרת לגופים מממנים במשק להציע אשראי בתנאים מיטיבים לעסקים קטנים, בינוניים ומלכ”רים, באמצעות העמדת ערבות מדינה לעד כ-85% מגובה הלוואה ספציפית ׂ(בהתאם
למסלול). ערבות המדינה מאפשרת לגופים המממנים להציע תנאים נוחים ללווים, כגון הפחתת הבטוחות הנדרשות מהלווה, גביית ריבית נמוכה באופן יחסי, תנאי תשלום ופירעון נוחים וזמני טיפול מהירים.
בקרן מסלול סיוע מיוחד להתמודדות עם השפעת נגיף הקורונה, המאפשר לקיחת אשראי להון חוזר בתנאים נוחים, תוך העמדת פיקדון בשיעור של %10 בלבד מגובה ההלוואה ומתן ערבות אישית או ערבות של צד ג’ על מלוא סכום ההלוואה. בנוסף, בקרן מסלול מיוחד לעמותות חברתיות המעניקות שירותים לממשלה בתחומי הבריאות, החינוך והרווחה, בתנאים מועדפים, ללא העמדת ערבות אישית או ערבות צד ג’, תוך המחאת הסכמי ההתקשרות עם הממשלה כבטוחה להלוואה. ההלוואות ניתנות בתנאי שוק אטרקטיביים, לטווח של עד 60 חודשים עם אפשרות למתן תקופת גרייס על פירעון הקרן.
פרטים והסבר על אופן הגשת בקשה ניתן למצוא באתר האינטרנט של הקרן להלוואות בערבות מדינה.
2 .מקדמות לתשלומי תמיכות לשנת 2020
ועדת החריגים המיוחדת לתמיכות לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, המוסמכת לאשר מקדמות על-חשבון כספי התמיכות לשנת 2020 במסגרת ההתנהלות בהיעדר תקציב מדינה מאושר, אישרה עד כה מקדמות על-חשבון כספי תמיכה בגין פעילות שבוצעה או עתידה להתבצע בשנת 2020 בסכום של כ-500 מיליון ₪ אשר שולמו ליותר מ-2,000 מוסדות ציבור הנתמכים מתקציב המדינה הפועלים במגוון רחב של תחומים, בהם חינוך, חינוך בלתי פורמלי, תרבות, ספורט, רווחה וסיוע לנזקקים, דת ומחקר.
בנוסף, ועדת החריגים פועלת באופן יזום, בשיתוף משרדי הממשלה, לאתר מבחני תמיכה נוספים בתחומים הרלוונטיים לשם התמודדות המדינה עם התפשטות נגיף הקורונה, על מנת לבחון ולקדם תשלום מקדמות למוסדות הציבור הנתמכים מכוחם.
נתונים אודות מוסדות הציבור להם אושרה מקדמה על-חשבון כספי התמיכה ניתן למצוא באתר פרסום התמיכות הממשלתי.
3 .הקפאת ביקורות במוסדות ציבור
מערך הביקורת המרכזי על מוסדות ציבור באגף החשב הכללי שבמשרד האוצר הורה על הקפאת הביקורות הנערכות במוסדות ציבור הנתמכים מתקציב המדינה לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב במטרה להקל על העומס המוטל עליהם בזמנים אלו.
כך, ניתנה הארכה למועדים להמצאת והשלמת מסמכים, הופסקו הביקורות במשרדי מוסדות הציבור ונקבע כי בשלב זה לא יפתחו הליכי ביקורת חדשים. הודעה על כך תימסר באופן ישיר למוסדות הציבור הרלוונטיים.
4 .אישור חריגה מהשיעור המרבי להוצאות הנהלה וכלליות ומשיעור הגירעון המרבי
בכוונת אגף החשב הכללי במשרד האוצר לתקן את נוהל התמיכות מתקציב המדינה במוסדות ציבור לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, כך שתאושר חריגה משיעור המרבי להוצאות הנהלה וכלליות ביחס למחזור הפעילות ושיעור הגירעון המרבי ביחס למחזור הפעילות, כפי שנקבע בסעיפים 5 ו-7 לנוהל, למוסדות ציבור אשר מחזור פעילותם נפגע כתוצאה מהתפשטות נגיף הקורונה.
נוהל התמיכות מתקציב המדינה קובע כי מוסדות ציבור הנתמכים לפי סעיף 3א לחוק יסודות התקציב, נדרשים לעמוד במספר כללים הנוגעים לפעילותם, אשר חלקם מחושבים ביחס למחזור הפעילות. בהתאם לכך, לאור השלכות התפשטות נגיף הקורונה על היקפי פעילות מוסדות הציבור, יקבעו כללים לפיהם תאושר חריגה מהמגבלה כאמור. הנוהל לתמיכות מתקציב המדינה יתוקן בהתאם ונוסח מעודכן יפורסם לציבור.
משדד האוצר ואגף החשב הכללי עוקבים באופן שוטף אחד השלכות התפשטות הנגיף על פעילות ארגוני המגזר השלישי והחברה האזרחית, וייפעל ולבצע צעדים נוספים בהתאם להימשכות המשבר הרפואי והכלכלי ולמדיניות הממשלה בנושא, תוך הידברות עם הציבור במטרה לסייע, להקל ולעודד את פעילות המגזר השלישי והחברה האזרחית עבור תושבי ישראל.